¿Qué funciones tiene Segob, la principal secretaría del Gabinete?

Actualmente el Ejecutivo federal cuenta con 19 secretarías en el gabinete, siendo Segob la más o una de las más importantes.

En próximos días Luisa María Alcalde -actualmente secretaria del Trabajo y la más joven del gabinete- asumirá como la titular de Segob.

¿Qué es la Secretaría de Gobernación?

Es la dependencia a cargo de la gobernabilidad, de la política interior y de las relaciones con los poderes Legislativo y Judicial; y con las 32 entidades federativas. Cumple varias funciones e históricamente ha tenido un peso enorme en México, varios presidentes fueron titulares de Segob antes de llegar al mando del país.

Es el equivalente al “Ministerio de Interior” de otros países. Coinciden en que están a cargo de la política en seguridad ciudadana, atención a emergencias, identificación o registro civil, supervisión o relación con los gobiernos regionales.

Además, en México la figura es tan importante que tiene -dependiendo del Presidente- encargos especiales como representante del Gobierno o que han incluido llevar la coordinación del Gabinete, mandando sobre los demás secretarios.

A modo de comparación, el Secretario de Gobernación de México sería como si Estados Unidos combinara al Secretario de Seguridad Nacional con varias funciones del Vicepresidente y del Jefe de Gabinete. Aunque con el cambio de sexenio les han restado o dado otras funciones.

¿Qué funciones tiene?

De acuerdo con la ley, tiene 43 funciones. Aquí las más importantes resumidas:

• Coordinar y convocar a reuniones a los Secretarios de Estado y funcionarios federales para cumplir instrucciones del Presidente. Puede intervenir en los nombramientos dentro de las dependencias y áreas de la Administración Pública Federal.

• Conduce la política interior mientras no invada las competencias del Presidente.

• Ejecutar políticas públicas de seguridad pública. Puede proponer además las acciones contra el crimen y demás medidas. Tiene mando sobre la fuerza pública sin intervenir con áreas militares u otras.

• Está a cargo de proteger los derechos humanos.

• Llevar al Congreso de la Unión las iniciativas de ley o decreto del Presidente. Está a cargo de la relación con el Poder Legislativo y recientemente es quien lleva el Informe de Gobierno cada año.

• Administrar el Diario Oficial de la Federación (DOF) donde publican las leyes, decretos y acuerdos promulgados por el Presidente.

• Llevar la relación con los Gobiernos de los Estados y demás niveles de gobiernos. También encabeza las relaciones con organizaciones civiles, agrupaciones políticas, partidos políticos, asociaciones religiosas y otras instituciones en la sociedad.

• Las funciones de Segob pueden resumirse en todo aquello que son las relaciones políticas para tomar decisiones o ejecutar acciones.

• En caso de que falte el Presidente de la República, el Secretario de Gobernación asume como titular provisional del Poder Ejecutivo, es decir, asume el mando, con ciertas limitaciones y con la finalidad de convocar a elecciones o activar los mecanismos de ley para elegir un nuevo Presidente si el anterior está imposibilitado de volver.

¿Por qué es tan importante?

En muchos sexenios el Secretario de Gobernación ha sido considerado el segundo personaje más importante del Gobierno Federal, solo detrás del Presidente.

En la historia de México ha sido el titular de Segob la mano derecha del Presidente. Incluso muchos Secretarios de Gobernación se convirtieron al sexenio siguiente en el Presidente.

Dependiendo del Presidente, el titular de Segob ha tenido más o menos poderes. Por ejemplo, en sexenos anteriores era la Secretaría que conducía y coordinaba la estrategia de seguridad contra el crimen organizado, aunque con López Obrador dejó ese papel para centrarse más en la política interior, en derechos humanos y la relación con las instituciones y gobiernos estatales o municipales.

Titulares de Segob de AMLO.

Luisa María Alcalde sería la tercera que asume en este gobierno como titular de Gobernación.

La primera fue Olga Sánchez Cordero, de 2018 al 2021. El segundo fue Adán Augusto López, desde el año 2021 hasta 2023.

Estos últimos días ha estado Alejandro Encinas, subsecretario de Derechos Humanos, como encargado del Despacho de Segob en lo que el Presidente elegía quién iba a quedar formalmente en al frente, hasta que este 19 de junio confirmó que asumirá el cargo Luisa María Alcalde.

La historia de cómo se creó.

Su origen se remonta al mero inicio de México. Cuando el emperador Agustín de Iturbide recién había consumado la independencia del país en 1821, creó en su gabinete la Secretaría de Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores, siendo José Manuel de Herrera el primero en ocupar ese cargo.

En sus inicios esa cartera del gobierno concentraba lo que hoy son las secretarías de Gobernación y de Relaciones Exteriores.

Luego nace el Ministerio de Interior en 1837 con Anastasio Bustamante para concentrarse en la gobernabilidad y las necesidades dentro del país, quitando así las funciones de exteriores que pasarían a manos de un canciller.

Finalmente pasó a llamarse “Ministerio de Gobernación” con Antonio López de Santa Anna cuando retomó el poder en 1853.

Cuando llegó Martín Carrera Sabat en 1855 al poder cambió el gabinete y finalmente creó la Secretaría de Gobernación con funciones similares a las actuales.

Después de la Revolución se convirtió en una figura estable y clave dentro de los gobiernos, primero del PRI, donde varios de los titulares de Segob luego fueron presidentes como Emilio Portes Gil, Lázaro Cárdenas, Miguel Alemán Valdés, Adolfo Ruiz Cortines, Gustavo Díaz Ordaz, Luis Echeverría.